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   2019-11-08  服务支持

 2019年11月2日,国务院国资委研究中心发布了《中央企业高质量发展报告》,指出“双百行动”取得明显成效,在444家“双百企业”中,共有200家中央企业子企业。其中,113家在本级企业开展了混合所有制改革,引入非国有资本5384亿元,3466?#26131;?#20225;业开展了混改。80%的“双百”企业领?#21450;嘧有?#37228;拉开了差距,最高最低相差1.2倍以上,超过一半的“双百”企业在本级或者所属企业选聘2700名职业经理人,有效完善了市场化经营机制。今年以来,混改企业批量落地,国企混改加速推进,2019年5月国务院国有企业改革领导小组审议通过的第四批混改试点名单,共有160户企业,?#20160;?#24635;量超过2.5万亿元,其中中央企业所属107户,地方国有企业所属53户。2019年1—9月份,中央企业各级企业新增混合所有制企业超过600户。2013—2018年,实施混改的中央企业子企业中,混改后实现利润增长的企业超过70%。

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什么是国企混改?

国企混改,全称为国有企业混合所有制改革,是指按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总要求,以市场机制为原则,通过在国有独资及国有控股企业引入集体资?#23613;?#38750;公有资?#23613;?#22806;资等各类资本,促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实?#25351;?#31181;所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,使企业真正成为独立的市场主体,在市场竞争中?#27426;?#37322;放活力,增强核心竞争力。国有资?#23613;?#38598;体资?#23613;?#38750;公有资本等交叉?#27490;傘?#30456;互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实?#20013;问健?/span>

国企混改的主要方式

开放式改制重组。采取?#20160;?#21093;离、人员分流及债务重组等多?#36136;?#27573;,重新组合业务、?#20160;?#20197;及债务等要素,优化业务和资源配置。

PPP模式。政府与社会资本合作模式,通过投?#20160;?#21161;、担保补贴、贷款贴息等政策,优先支持引入社会资本投?#20160;?#19982;基础设施和公共服务领域等国家重点工程项目。

引入战略投资者。战略投资者一般是指国内外专业的行业或财务投资者,拥有丰富的投资经验以及整合经验,其加入不仅可以带来外部资源,产生协同效应,还可以对国企的运营效率和成本?#25214;?#24418;成倒逼效应,提升企业经营活力和经营效益。

员工?#27490;傘?/strong>通过混改开展员工?#27490;?#35745;划,打破以往国企员工薪资的天花板,充分激发员工创造力和积极性,鼓励员工与企业共创共享。

运作上市。整体上市或核心?#20160;?#19978;市既是混合所有制最重要的实?#20013;问?#20043;一,也与混改目标高度一致。通过上市引入非公有资本,优化股权结构,健全财务、风?#23637;?#29702;制度,完善公司治理机制,推动国企经营市场化发展。

国企混改对国有企业的影响

国企通过混合所有制改革,引入非国有资本,完善多元化股权结构,与战略投资者实现资源优势互补、战略业务协同;建立高效的企业市场化管理机制,以业绩为导向,优化风?#23637;?#29702;和成本管控,改善盈利能力;建立员工?#27490;?#35745;划和管理层股权激励机制,使员工与企业共享效益,激发企业活力,增强企业竞争力。

混改的典型案例之一为第一批混改试点企业中的中国联通。联通作为中国三大电信运营商之一,由于在4G业务的失利使其在经营业绩上远差与另外两家公司,2016年联通年报显示,该年联通净利润仅为4.8亿元,而同期中国电信净利润为181.09亿元,中国移动净利润为1088.39亿元。

2017年联通混改,以定向增发的方式引入来自互联网(腾讯、百度、阿里巴巴、京东)、金融(中国人寿、中国中车)、垂直行业(苏宁云商、滴滴出行、网宿科技、光启集团、用友软件、宜通世纪)等领域的战略投资者,建立有效的公司治理机制、股权激励机制、薪酬分配机制等市场化管理制度。同时利用战略投资者在互联网、大数据、移动支付、物联网、零售、垂直行业等领域的优质外部资源,展开合作,实现优势互补,形成协同效应。中国联通2018年年报显示,联通实现净利润93.01亿元,同比增长452.31%,归属母公司净利润40.81亿元,同?#26085;?#24133;达858.28%。4G用户全年净增4505万户,

产业互联网收入同比增长45%。通过与战略投资者的深化合作,联通用户数量快速增长,各类创新业务全面布局,混改成效显著。

来源:证券业协会网站

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   混改

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